Contralor de Cuentas Públicas de Texas

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11 de enero del 2021

Contralor de Texas Glenn Hegar Publica la Estimación de Ingresos Bienales

(AUSTIN) — El Contralor de Texas Glenn Hegar publicó hoy la Estimación de Ingresos Bienales (BRE), mostrando que se proyecta que el estado tendrá $112.5 mil millones en ingresos disponibles para gastos de propósito general durante el bienio 2022-23.

La estimación de ingresos representa una disminución del 0.4 por ciento con respecto a los fondos disponibles para el bienio 2020-21. Esta disminución es el resultado directo de la pandemia COVID-19, que hizo que la recaudación de ingresos quedó muy por debajo de lo que se esperaba cuando la Legislatura aprobó el presupuesto 2020-21; el saldo final 2020-21 será cercano a un negativo de $1 mil millones.

"Como siempre es el caso, esta estimación se basa en la información más reciente y precisa que tenemos disponible", dijo Hegar. "Representa nuestros esfuerzos por proporcionar a los legisladores la previsión más exacta posible a medida que elaboran el presupuesto para el bienio 2022-23 y el proyecto de ley de gastos suplementarios para abordar el resto del bienio en curso.

"El pronóstico, sin embargo, sigue nublado de incertidumbre. El camino final de la pandemia y el comportamiento de los consumidores y las empresas durante un resurgimiento son difíciles de medir. Tampoco está claro cómo responderán una vez que la pandemia esté completamente bajo control. Como resultado, hay una amplia gama de posibles resultados para los ingresos estatales hasta finales del año fiscal 2023, con la posibilidad de que los ingresos sean menos de esta previsión, pero también una probabilidad de que los ingresos podrían superarlo, tal vez sustancialmente.

"En cualquier caso, la Legislatura volverá a enfrentar algunas decisiones difíciles para equilibrar el presupuesto. Aunque los ahorros de los recortes de gastos de las agencias y la financiación federal podrían ayudar a eliminar el déficit previsto para este bienio, un importante proyecto de ley de créditos suplementarios podría aumentarlo, reduciendo así los ingresos disponibles para el próximo bienio".

Los $112.5 mil millones disponibles para el gasto de propósito general incluye las colecciones del 2022-23 de $119.6 mil millones en fondos de Ingresos Generales-Relacionados (GR-R). Estas colecciones se compensarán con un saldo final previsto de GR-R para 2020-21 de $946 millones negativos. Además, se deben reservar $5.8 mil millones de los impuestos sobre el petróleo y el gas natural para las transferencias del 2022-23 al Fondo de Estabilización Económica (ESF) y al Fondo Estatal de Carreteras (SHF); otros $271 millones deben ser reservados para cubrir un déficit en el plan de matrícula del colegio prepagada original del estado, el Texas Tomorrow Fund.

El déficit proyectado no tiene en cuenta ninguna reducción de gasto GR-R resultante de las instrucciones de los líderes estatales para que la mayoría de las agencias estatales reduzcan el gasto en un 5 por ciento de sus asignaciones de GR-R para 2020-21. Tampoco incorpora los efectos de sustituir los fondos federales proporcionados como asistencia relacionada con la pandemia por algunos gastos relacionados con la pandemia de GR-R. La acción oficial sobre cualquiera de estos puntos podría eliminar el déficit proyectado, que debe ser total por la 87a Legislatura.

La recaudación de impuestos sobre las ventas constituye la fuente más grande del estado (62 por ciento) de los ingresos del GR-R en 2022-23. El BRE preve que los ingresos de impuestos sobre las ventas aumentarán 5.1 por ciento con respecto al bienio 2020-21, alcanzando los $64.1 mil millones para el bienio 2022-23 después de que $5 mil millones sean asignados al SHF.

Otras fuentes significativas de ingresos por GR-R en 2022-23 incluyen:

  • impuestos relacionados con el vehículo de motor, incluyendo los impuestos de ventas, alquiler y viviendas prefabricadas, que se esperan alcancen los $10.1 mil millones, un aumento del 5.1 por ciento desde el 2020-21;
  • recaudaciones fiscales de la producción de petróleo, que se proyecta generará $6.5 mil millones, un aumento del 10.1 por ciento desde el 2020-21;
  • recaudaciones fiscales de gas natural, se espera que recaude $3.5 mil millones, un aumento del 66.9 por ciento desde el 2020-21; y
  • la recaudación del impuesto de franquicia, que se proyecta generará $6.3 mil millones, un 5.1 por ciento más que en 2020-21; para todos los fondos, se estima que los ingresos por impuestos de franquicia generarán $9 mil millones, un 4.4 por ciento más que en 2020-21.

El ESF (conocido como el Rainy Day Fund del estado) contiene actualmente cerca de $10.5 mil millones, no contando la autoridad actual de gasto pendiente. Ausente cualquier asignación legislativa, se prevé que el balance de ESF es de $11.6 mil millones al final del bienio 2022-23.

Se espera que los ingresos estatales procedentes de todas las fuentes y a todos los efectos alcancen los $270.5 mil millones para el bienio 2022-23, incluidos unos $98.2 mil millones en ingresos federales, junto con otras ganancias e ingresos dedicados a fines específicos y, por lo tanto, no disponibles para gastos de propósito general.

"Debemos vigilar varias cosas que podrían afectar este pronóstico, incluida la propagación del virus COVID-19 y la posibilidad de una nueva reducción de la actividad económica orientada al cliente", dijo Hegar. "Además, debemos vigilar cuidadosamente la incipiente recuperación de los mercados de energía, ya que nuevos impactos en el lado de la demanda o de la oferta podrían amenazar la evolución positiva reciente de los precios y la producción.

"Por otro lado, el ahorro de los hogares ha aumentado durante la pandemia, mientras que la deuda de las tarjetas de crédito ha disminuido; esto podría apoyar un mayor gasto de los consumidores una vez que las personas se sientan seguras para volver a las actividades previas a la pandemia. Por lo tanto, si bien existen numerosas preocupaciones potenciales, mi previsión económica supone una nueva disminución moderada de la actividad económica en el año fiscal 2021, seguida de un retorno al crecimiento en el bienio 2022-23 a tasas algo superiores a las experimentadas durante la última década".

La Estimación de Ingresos Bienales y los objetos visuales de la conferencia de prensa de hoy están disponibles en el sitio web de la Contraloría.