about

Proposed Rule Summaries Currently Available for Public Comment

This page contains brief summaries of new rules, or changes to rules, proposed by the agency.

Disclaimer: These rule summaries are provided on proposed rules in accordance with Government Code, Section 2001.023 (c) and (d). The proposed rule is not the final rule adopted by the agency. The adopted provisions of the rule may differ from the proposed rule based on public comments received during the proposal period.

Rules Summary 9.5001-9.5009, Texas Jobs, Energy, Technology and Innovation Program

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 9.5001 concerning applicant eligibility requirements; Rule 9.5002 concerning application requirements; Rule 9.5004 concerning application process; Rule 9.5005 concerning agreement for limitation on taxable value of eligible property; Rule 9.5008 concerning job and wage requirements, penalty for failure to comply with job or wage requirement; and Rule 9.5009 concerning biennial compliance report. The proposed amendments to these rules update references to Sections 403.601-605, Government Code, and add Chapters 2275 and 2276, Government Code, to the applicant ineligibility requirements in accordance with House Bill 1620, 89th Legislature, R.S., 2025. An additional amendment to Section 9.5004 clarifies that once the Comptroller’s office issues a recommendation, an applicant may modify their application before agreement execution only if the Comptroller’s recommendation was positive.

Resumen en español

Resumen de las Reglas 9.5001-9.5009, Programa de Empleos, Energía, Tecnología e Innovación de Texas

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 9.5001 sobre los requisitos de elegibilidad del solicitante; la Regla 9.5002 sobre los requisitos de la solicitud; la Regla 9.5004 sobre el proceso de solicitud; la Regla 9.5005 sobre el acuerdo para la limitación del valor imponible de la propiedad elegible; la Regla 9.5008 sobre los requisitos laborales y salariales, multa por incumplimiento de los requisitos laborales o salariales; y la Regla 9.5009 sobre el informe bienal de cumplimiento. Las enmiendas propuestas a estas reglas actualizan las referencias a las Secciones 403.601-605 del Código de Gobierno y agregan los Capítulos 2275 y 2276 del Código de Gobierno a los requisitos de inelegibilidad del solicitante de acuerdo con el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 1620, 89º Legislatura, R.S., 2025. Una enmienda adicional a la Sección 9.5004 aclara que una vez que la oficina de la Contraloría emite una recomendación, un solicitante puede modificar su solicitud antes de la ejecución del acuerdo solo si la recomendación del Contralor fue positiva.

Rules Summary 16.300, 16.302 and 16.304, Rural Law Enforcement Grant Program

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 16.300, “Definitions”; Rule 16.302, “Review by Comptroller”; and Rule 16.304, “Authorized Uses of Grant Funds; Limitations.” The proposed amendments further implement legislation enacted within the last four years that provides statutory authority for these sections – namely Senate Bill 22, 88th Legislature, R.S., 2023 (effective Sep. 1, 2023) and General Appropriations Act of the 89th Legislature.

The proposed amendments modify the current definition of “grant” to clarify sources of funding in accordance with the General Appropriations Act of the 89th Legislature. They modify sections to further clarify other law may allow for the Comptroller’s office to deny an application. The amendments modify sections to remove duplicative statutory references and refer to the appropriate subsection within the rule. The amendments also make non-substantive corrections.

Resumen en español

Resumen de las Reglas 16.300, 16.302 y 16.304 del Programa de Subvenciones para la Aplicación de la Ley Rural

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 16.300, “Definiciones”; Regla 16.302, “Revisión por el Contralor”; y la Regla 16.304, “Usos Autorizados de los Fondos de la Subvención; Limitaciones”. Las enmiendas propuestas implementan además la legislación promulgada en los últimos cuatro años que otorga autoridad legal para estas secciones – a saber, el Proyecto de Ley del Senado 22, 88º Legislatura, R.S., 2023 (vigente a partir del 1 de septiembre del 2023) y la Ley de Asignaciones Generales de la 89º Legislatura.

Las enmiendas propuestas modifican la definición actual de "subvención" para aclarar las fuentes de financiamiento, de conformidad con la Ley General de Asignaciones de la 89º Legislatura. Modifican secciones para aclarar que otras leyes pueden permitir que la oficina de la Contraloría deniegue una solicitud. Las enmiendas modifican secciones para eliminar referencias legales duplicadas y remiten a la subsección correspondiente dentro de la norma. Las enmiendas también introducen correcciones no sustanciales.

Rule Summary 1.400, New Gift Acceptance Policy and Procedures

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes new Rule 1.400 concerning gift acceptance policy and procedures. The proposed rule adds language which authorizes and provides procedures for the Comptroller’s office to solicit, accept or refuse gifts to the state.

Resumen en español

Resumen de la Regla 1.400, Nueva Política y Procedimientos de Aceptación de Regalos

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone una nueva Regla 1.400 con respecto a la política y los procedimientos de aceptación de regalos. La regla propuesta agrega lenguaje que autoriza y proporciona procedimientos para que la oficina de la Contraloría solicite, acepte o rechace regalos al estado.

Rule Summary 3.434, Liquefied Gas Tax Decal (Repeal)

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes the repeal of Rule 3.434, concerning the liquefied gas tax decal. The Comptroller’s office proposes the repeal to align with the enactment of House Bill 1905, 84th Legislature, 2015, effective Sept. 1, 2015, which repealed the tax on liquefied gas.

Resumen en español

Resumen de la Regla 3.434, Calcomanía del Impuesto al Gas Licuado (Derogación)

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone la derogación de la Regla 3.434, relativa a la etiqueta del impuesto al gas licuado. La oficina de la Contraloría propone la derogación para alinearse con la promulgación del Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 1905, Legislatura 84º, 2015, a partir del 1 de septiembre de 2015, que derogó el impuesto sobre el gas licuado.

Rule Summary 3.436, Liquefied Gas Dealer Licenses (Repeal)

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes the repeal of Rule 3.436, concerning liquefied gas dealer licenses. The Comptroller proposes the repeal to align with the enactment of House Bill 1905, 84th Legislature, 2015, effective Sept. 1, 2015, which repealed the tax on liquefied gas.

Resumen en español

Resumen de la Regla 3.436, Licencias de Distribuidores de Gas Licuado (Derogación)

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone la derogación de la Norma 3.436, relativa a las licencias de distribuidor de gas licuado. El Contralor propone la derogación para armonizarla con la promulgación del Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 1905, Legislatura 84º, 2015, a partir del 1 de septiembre del 2015, que derogó el impuesto sobre el gas licuado.

Rule Summary 5.140, Replacement Payments

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 5.140 regarding replacement payments. The amendments update statutory references and remove all references to the Uniform Statewide Payroll/Personnel System (USPS) because the Comptroller’s office no longer uses it.

Resumen en español

Resumen de la Regla 5.140, Pagos de Reemplazo

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 5.140 con respecto a los pagos de reemplazo. Las enmiendas actualizan las referencias legales y eliminan todas las referencias al Sistema Uniforme de Nómina/Personal Estatal (USPS) porque la oficina de la Contraloría ya no lo usa.

Rule Summary 5.210, Uniform Statewide Accounting System

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 5.210 regarding uniform statewide accounting system. The amendments remove all references to the Uniform Statewide Payroll/Personnel System (USPS) because the Comptroller’s office no longer uses it; update definitions; and correct a typographical error.

Resumen en español

Resumen de la Regla 5.210, Sistema Uniforme de Contabilidad Estatal

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 5.210 con respecto al sistema uniforme de contabilidad estatal. Las enmiendas eliminan todas las referencias al Sistema Uniforme de Nómina/Personal Estatal (USPS) porque la oficina de la Contraloría ya no lo usa; actualizar definiciones; y corregir un error tipográfico.

Rules Summary 5.40, 5.41 and 5.48, Subchapter D Rules

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 5.40 regarding overpayments and underpayments of compensation, Rule 5.41 regarding payroll requirements and Rule 5.48 regarding deductions for contributions to charitable organizations. The amendments remove all references to the Uniform Statewide Payroll/Personnel System (USPS) because USPS is no longer used by the Comptroller’s office and add references to the Centralized Accounting and Payroll/Personnel System (CAPPS), where needed, because CAPPS replaces the functions of USPS as it relates to these rules. The rules also update definitions and statutory references; shorten the deadline by which a payroll document must be received by the Comptroller’s office if a state agency wants to pick up its warrants before payday under a bailment contract the agency has executed with the Comptroller’s office; delete the Department of Assistive and Rehabilitative Services from the list of authorized payroll deductions because this agency no longer exists; add the Texas School for the Deaf and the Texas School for the Blind and Visually Impaired to the list of authorized payroll deductions as required by Vernon’s Civil Statutes, Art. 6228a-5; and update language regarding the first day a state agency, other than an institution of higher education, is required to permit its state employees to authorize a deduction.

Resumen en español

Resumen de Reglas 5.40, 5.41 y 5.48, Reglas del Subcapítulo D

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 5.40 con respecto a los pagos en exceso y los pagos insuficientes de compensación, la Regla 5.41 con respecto a los requisitos de nómina y la Regla 5.48 con respecto a las deducciones por contribuciones a organizaciones caritativas. Las enmiendas eliminan todas las referencias al Sistema Uniforme Estatal de Nómina/Personal (USPS) porque la oficina de la Contraloría ya no utiliza el USPS; y agregan referencias al Sistema Centralizado de Contabilidad y Nómina/Personal (CAPPS), donde sea necesario, porque el CAPPS reemplaza las funciones del USPS en lo que se refiere a estas reglas. Las reglas también actualizan las definiciones y las referencias legales; acortan la fecha límite en la que la oficina de la Contraloría debe recibir un documento de nómina si una agencia estatal desea recoger sus órdenes de pago antes del día de pago en virtud de un contrato de depósito que la agencia ha ejecutado con la oficina de la Contraloría; eliminan al Departamento de Servicios de Asistencia y Rehabilitación de la lista de deducciones de nómina autorizadas porque esta agencia ya no existe; agregar la Escuela para Sordos de Texas y la Escuela para Ciegos y Discapacitados Visuales de Texas a la lista de deducciones de nómina autorizadas según lo exigen los Estatutos Civiles de Vernon, Art. 6228a-5; y actualizar el lenguaje sobre el primer día en que una agencia estatal, que no sea una institución de educación superior, debe permitir a sus empleados estatales autorizar una deducción.

Rule Summary 5.61, Approval and Certification of Certain Payment, SPRS and USPS Documents

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 5.61 regarding approval and certification of certain payment, Standardized Payroll/Personnel Reporting System (SPRS) and Uniform Statewide Payroll/Personnel System (USPS) documents. The amendments delete all references to the USPS because the Comptroller’s office no longer uses it. The amendments also update the definitions and statutory references; shorten the deadline by which the Comptroller’s office must receive written notice of the revocation of a designation to approve the agency's payment and SPRS documents; and set forth the process for notifying the Comptroller’s office of the revocation of the designation of an individual to approve payment and SPRS documents.

Resumen en español

Resumen de la Regla 5.61, Aprobación y Certificación de Ciertos Documentos de Pago, SPRS y USPS

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 5.61 en relación con la aprobación y certificación de ciertos documentos de pago, del Sistema Estandarizado de Informes de Nómina/Personal (SPRS) y del Sistema Estatal Uniforme de Nómina/Personal (USPS). Las enmiendas eliminan todas las referencias al USPS, ya que la oficina de la Contraloría ya no lo utiliza. Las enmiendas también actualizan las definiciones y las referencias legales; acortan el plazo para que la oficina de la Contraloría reciba notificación por escrito de la revocación de una designación para aprobar los documentos de pago y SPRS de la agencia; y establecen el proceso para notificar a la oficina de la Contraloría sobre la revocación de la designación de una persona para aprobar los documentos de pago y SPRS.

Rule Summary 16.306, Provisions Applicable to Fiscal Year 2024 (Repeal)

Texas Register publication date is Aug. 29. 2025.
Public comment closes Sept. 28, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes the repeal of Rule 16.306, concerning provisions applicable to fiscal year 2024. The legislation enacted within the last four years that provides the statutory authority for these sections is Senate Bill 22, 88th Legislature, R.S., 2023.

The Comptroller’s office proposes to repeal Rule 16.306 since it is no longer needed.

Resumen en español

Resumen de la Regla 16.306, Disposiciones Aplicables al Año Fiscal 2024 (Derogación)

La Contraloría de Cuentas Públicas de Texas propone la derogación de la Regla 16.306, relativa a las disposiciones aplicables al año fiscal 2024. La legislación promulgada en los últimos cuatro años que otorga la autoridad legal para estas secciones es el Proyecto de Ley del Senado 22, 88º Legislatura, R.S., 2023.

La oficina de la Contraloría propone derogar la Regla 16.306 ya que ya no es necesaria.

Rules Summary 16.401-16.410, Education Savings Account Program

Texas Register publication date is Aug. 22, 2025.
Public comment closes Sept. 21, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes new rules 16.401, concerning definitions; 16.402, concerning certified educational assistance organizations; 16.403, concerning program participation; 16.404, concerning education service providers and vendors of educational products; 16.405, concerning suspension of program participation; 16.406, concerning approved education-related expenses; 16.407, concerning program administration; 16.408, concerning program participant, provider and vendor autonomy; 16.409, concerning appeals; and 16.410, concerning notice. The proposed rules provide for the implementation and administration of the education savings account program. The rules describe terms and procedures regarding applications and admission to the program, suspension of program participation, approved educational expenses, limitations on governmental action, appeals of program decisions and program notices.

Resumen en español

Resumen de las Reglas 16.401-16.410, Programa de Cuentas de Ahorro para la Educación

Resumen de las Reglas 16.401-16.410, Programa de Cuentas de Ahorro para la Educación El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone las nuevas reglas 16.401, sobre definiciones; 16.402, sobre organizaciones certificadas de asistencia educativa; 16.403, sobre participación en el programa; 16.404, sobre proveedores de servicios educativos y vendedores de productos educativos; 16.405, sobre suspensión de la participación en el programa; 16.406, sobre gastos aprobados relacionados con la educación; 16.407, sobre administración del programa; 16.408, sobre autonomía de participantes, proveedores y vendedores del programa; 16.409, sobre apelaciones; y 16.410, sobre notificación. Las reglas propuestas regulan la implementación y administración del programa de cuentas de ahorro para la educación. Las reglas describen los términos y procedimientos relacionados con las solicitudes y la admisión al programa, la suspensión de la participación en el programa, los gastos educativos aprobados, las limitaciones a las medidas gubernamentales, las apelaciones de las decisiones del programa y las notificaciones del programa.

Rules Summary 6.10-6.18, New Administrative Rules Relating to Investment Management

Texas Register publication date is Aug. 22, 2025.
Public comment closes Sept. 21, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes new rules (Sections 6.10 through 6.18) concerning the standards for members of the Comptroller’s Investment Advisory Board. The proposed rules implement Government Code Section 2263.004, regarding ethics and disclosure requirements for outside financial advisors and service providers.

The proposed rules provide definitions for “advisory board,” “comptroller,” and “Texas Treasury Safekeeping Trust Company” and provide guidance to current and future members of the Comptroller’s Investment Advisory Board regarding their duties and responsibilities. The rules provide requirements regarding advisory board member eligibility, advisory board composition, training, ethics disclosures, contracting and policies. The rules provide that the advisory board consists of seven members, and the Comptroller’s office will require the trust company to enter into a contract with advisory board members for a term of not less than two years.

Resumen en español

Resumen de Reglas 6.10-6.18, Nuevas Reglas Administrativas Relacionadas con la Gestión de Inversiones

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone nuevas reglas (Secciones 6.10 a 6.18) con respecto a los estándares para los miembros de la Junta Asesora de Inversiones del Contralor. Las reglas propuestas implementan la Sección 2263.004 del Código de Gobierno, con respecto a los requisitos de ética y divulgación para asesores financieros externos y proveedores de servicios.

Las reglas propuestas proporcionan definiciones para "junta asesora", "contralor" y "Compañía Fiduciaria de Custodia del Tesoro de Texas" y brindan orientación a los miembros actuales y futuros de la Junta Asesora de Inversiones del Contralor con respecto a sus deberes y responsabilidades. Las reglas establecen requisitos con respecto a la elegibilidad de los miembros de la junta asesora, la composición de la junta asesora, la capacitación, las divulgaciones éticas, la contratación y las políticas. Las reglas establecen que el consejo asesor estará compuesto por siete miembros, y la oficina de la Contraloría requerirá que la compañía fiduciaria celebre un contrato con los miembros del consejo asesor por un período de no menos de dos años.

Rule Summary 3.587, Margin: Total Revenue

Texas Register publication date is Aug. 15, 2025.
Public comment closes Sept. 14, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 3.587 concerning margin: total revenue. The proposed amendments implement the following legislation and incorporate policy decisions: House Bill (HB) 446, Senate Bill (SB) 604, and SB 1243, 88th Legislature, 2023; HB 1195, HB 1520, HB 4492, and SB 1580, 87th Legislature, 2021; SB 1824, 86th Legislature, 2019; HB 3254, 85th Legislature, 2017; HB 500, HB 2451, HB 2766, and SB 1286, 83rd Legislature, 2013; SB 1, 82nd Legislature, First Called Session, 2011; and SB 636, 81st Legislature, 2009.

The proposed amendments revise existing definitions and add five definitions to implement the bills. The amendments detail the exclusions from total revenue and add language to provide guidance on flow-through funds.

Resumen en español

Resumen de la Regla 3.587, Margen: Ingresos Totales

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 3.587 relativa al margen: ingresos totales. Las enmiendas propuestas implementan la siguiente legislación e incorporan decisiones políticas: Proyecto de Ley de la Cámara (HB) 446, el Proyecto de Ley del Senado (SB) 604 y el SB 1243, Legislatura 88º, 2023; HB 1195, HB 1520, HB 4492 y SB 1580, Legislatura 87º, 2021; SB 1824, Legislatura 86º, 2019; HB 3254, Legislatura 85º, 2017; HB 500, HB 2451, HB 2766 y SB 1286, Legislatura 83ª, 2013; SB 1, Legislatura 82º, primera sesión convocada, 2011; y SB 636, Legislatura 81º, 2009.

Las enmiendas propuestas revisan las definiciones existentes y agregan cinco definiciones para implementar los proyectos de ley. Las enmiendas detallan las exclusiones de los ingresos totales y agregan lenguaje para proporcionar orientación sobre los fondos de flujo continuo.

Rule Summary 3.1281, Fireworks Tax

Texas Register publication date is Aug. 15, 2025.
Public comment closes Sept. 14, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes the repeal of Rule 3.1281 concerning the fireworks tax. Senate Bill 761, 84th Legislature, 2015, effective Sept. 1, 2015, repealed Tax Code, Chapter 161 (Fireworks Tax). Fireworks sellers are no longer required to file a report and pay this tax, and the four-year statute of limitations for assessments and refund claims has passed.

Resumen en español

Resumen de la Regla 3.1281, Impuesto sobre los Fuegos Artificiales

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone la derogación de la Regla 3.1281 sobre el impuesto sobre los fuegos artificiales. El Proyecto de Ley del Senado 761, Legislatura 84º, 2015, efectivo desde el 1 de septiembre del 2015, derogó el Código Tributario, Capítulo 161 (Impuesto sobre los Fuegos Artificiales). Los vendedores de fuegos artificiales ya no están obligados a presentar un informe y pagar este impuesto, y el plazo de prescripción de cuatro años para las evaluaciones y las reclamaciones de reembolso ha pasado.