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Proposed Rule Summaries Currently Available for Public Comment

This page contains brief summaries of new rules, or changes to rules, proposed by the agency.

Disclaimer: These rule summaries are provided on proposed rules in accordance with Government Code, Section 2001.023 (c) and (d). The proposed rule is not the final rule adopted by the agency. The adopted provisions of the rule may differ from the proposed rule based on public comments received during the proposal period.

Rules Summary 16.500-16.506, Rural Ambulance Service Grant Program Rules

Texas Register publication date is Nov. 21, 2025.
Public comment closes Dec. 21, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes new Rule 16.500; concerning definitions; Rule 16.501, concerning applications; Rule 16.502, concerning comptroller review; Rule 16.503, concerning grant agreement; Rule 16.504, concerning authorized uses of grant funds; Rule 16.505, concerning reporting and compliance; and Rule 16.506, concerning fiscal year 2026 application period. These new sections will be located in 34 Texas Administrative Code Chapter 16, new Subchapter F (Rural Ambulance Service Grant Program). The new sections are required by Local Government Code, Chapter 130.914, which was enacted by House Bill (HB) 3000, 89th Legislature, R.S. (2025). HB 3000 establishes a new grant program to provide certain rural counties financial assistance to purchase ground ambulances.

Resumen en español

Resumen de las Reglas 16.500-16.506, Reglas del Programa de Subvenciones para Servicio de Ambulancia Rural

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone las nuevas Reglas 16.500, sobre definiciones; 16.501, sobre solicitudes; 16.502, sobre revisión por contralor; 16.503, sobre el convenio de subvención; 16.504, sobre usos autorizados de los fondos de la subvención; 16.505, sobre informes y cumplimiento; y 16.506, sobre el período de solicitud para el año fiscal 2026. Estas nuevas secciones se ubicarán en el Capítulo 16 del Título 34 del Código Administrativo de Texas, Subcapítulo F (Programa de Subvenciones para Servicio de Ambulancia Rural). Estas nuevas secciones son requeridas por el Capítulo 130.914 del Código de Gobierno Local, promulgado mediante el Proyecto de Ley (HB) 3000, 89º Legislatura, Sesión Ordinaria (2025). El proyecto de ley HB 3000 establece un nuevo programa de subvenciones para proporcionar asistencia financiera a ciertos condados rurales para la compra de ambulancias terrestres.

Rules Summary 16.30-16.46, Broadband Development Program

Texas Register publication date is Nov. 21, 2025.
Public comment closes Dec. 21, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 16.30, concerning definitions; Rule 16.31, concerning notice of funds availability; Rule 16.35, concerning program eligibility requirements; Rule 16.36, concerning application process generally; Rule 16.40, concerning evaluation criteria; Rule 16.41, concerning application protest process; Rule 16.42, concerning awards and grant agreement; and Rule 16.46, concerning forms and notices. The Comptroller’s office proposes new Rule 16.37, concerning direct contract and grant awards; and Rule 16.38, concerning fixed amount awards.

The amendments to Rule 16.30 remove the “application protest period” and "designated area" definitions, add the "gigabit-level broadband service" definition, and add the “interested party” definition, which was previously in Rule 16.41. The amendments modify the "served location" definition for brevity. The amendments to the "unserved location" definition provide speed requirements for public schools and community anchor institutions.

The amendments reword Rule 16.31 for brevity and modify the publication process. The amendments remove the requirement for a notice of funds availability to state the minimum and maximum amounts of grant funds available for each application. The amendments clarify that eligibility criteria will be in each notice of funds availability.

The amendments to Rule 16.35 change the title to “Competitive Grant Limitations.” The amendments remove eligibility criteria details as unnecessary because Rule 16.31 requires a notice of funds availability to include eligibility criteria. The amendments modify non-commercial provider limitations to competitive grants for the deployment of last-mile broadband service projects.

The amendments to Rule 16.36 specify that this section applies to competitive grants. The amendments change “protest” to "publishing" to describe the 30-day period in subsection (d). The amendments describe notification after the challenge process and requests for additional information. The amendments remove certain provisions related to the challenge process for placement in Rule 16.30 and Rule 16.41.

New Rule 16.37 describes the office's ability to award direct contract or grant awards on a non-competitive basis to a political subdivision. The section permits the office to award a direct contract or grant award with a grant agreement and to require information be submitted electronically.

New Rule 16.38 describes fixed amount awards. The section permits the office to award a fixed amount award for competitive and direct grants without regard to the Texas Acquisition Threshold as defined in the Texas Grant Management Standards.

The amendments to Rule 16.40 remove the reference to Government Code, Section 490I.0105 as required by Senate Bill 1405, 89th Legislature, R.S., 2025.

The amendments to Rule 16.41 change the title of the section to “Application Challenge Process” to reflect the more commonly used term. The amendments provide that only applications related to last-mile broadband infrastructure projects are subject to the challenge process and only the location may be challenged. The amendments describe under what circumstances a successfully challenged application may be amended and resubmitted. The amendments add subsections (g), (h) and (i) that are transferred from Rule 16.36(f), (g) and (i) respectively.

The amendment to Rule 16.42 adds the statutory requirement for last-mile infrastructure grant recipients to make reasonable efforts to restore private property affected by a broadband infrastructure project.

The amendments to Rule 16.46 allow notice by certified mail. The amendments remove subsection (e) relating to Rule 16.34 that was previously repealed.

Resumen en español

Resumen de las Reglas 16.30-16.46, Programa de Desarrollo de Banda Ancha

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 16.30, relativas a las definiciones; la Regla 16.31, relativa a la notificación de disponibilidad de fondos; la Regla 16.35, relativa a los requisitos de elegibilidad del programa; la Regla 16.36, relativa al proceso de solicitud en general; la Regla 16.40, relativa a los criterios de evaluación; la Regla 16.41, relativa al proceso de impugnación de la solicitud; la Regla 16.42, relativa al acuerdo de premios y subvención.; y la Regla 16.46, relativa a formularios y notificaciones. La oficina de la Contraloría propone la nueva Regla 16.37, relativa a la adjudicación directa de contratos y subvenciones; y la Regla 16.38, relativa a los premios de monto fijo.

Las enmiendas a la Regla 16.30 eliminan las definiciones de “período de impugnación de la solicitud” y “área designada”, añaden la definición de “servicio de banda ancha de nivel gigabit” e incorporan la definición de “parte interesada”, que anteriormente figuraba en la Regla 16.41. Las enmiendas modifican la definición de “ubicación con servicio” para mayor brevedad. Las enmiendas a la definición de “ubicación sin servicio” establecen requisitos de velocidad para las escuelas públicas e instituciones comunitarias clave.

Las enmiendas reformulan la Regla 16.31 para mayor brevedad y modifican el proceso de publicación. Las enmiendas eliminan el requisito de que el aviso de disponibilidad de fondos indique los montos mínimos y máximos de las subvenciones disponibles para cada solicitud. Las enmiendas aclaran que los criterios de elegibilidad figurarán en cada aviso de disponibilidad de fondos.

Las enmiendas a la Regla 16.35 cambian el título a “Limitaciones de las Subvenciones Competitivas”. Las enmiendas eliminan los detalles de los criterios de elegibilidad por considerarlos innecesarios, ya que la Regla 16.31 exige que el aviso de disponibilidad de fondos incluya dichos criterios. Las enmiendas modifican las limitaciones para proveedores no comerciales en cuanto a las subvenciones competitivas para el despliegue de proyectos de servicio de banda ancha de última milla.

Las enmiendas a la Regla 16.36 especifican que esta sección se aplica a las subvenciones competitivas. Las enmiendas cambian el término "protesta" por "publicación" para describir el plazo de 30 días del inciso (d). Las enmiendas describen la notificación posterior al proceso de impugnación y las solicitudes de información adicional. Las enmiendas eliminan ciertas disposiciones relacionadas con el proceso de impugnación de la colocación en la Regla 16.30 y la Regla 16.41.

La nueva Regla 16.37 describe la capacidad de la oficina para otorgar contratos o subvenciones directas sin concurso a una subdivisión política. Esta sección permite a la oficina adjudicar un contrato o subvención directamente mediante un convenio de subvención y exigir la presentación electrónica de la información.

La nueva Regla 16.38 describe las subvenciones de monto fijo. Esta sección permite a la oficina otorgar subvenciones de monto fijo para subvenciones competitivas y directas sin tener en cuenta el Umbral de Adquisición de Texas, tal como se define en las Normas de Gestión de Subvenciones de Texas.

Las enmiendas a la Regla 16.40 eliminan la referencia al Código de Gobierno, Sección 490I.0105, según lo requerido por el Proyecto de Ley del Senado 1405, 89º Legislatura, R.S., 2025.

Las enmiendas a la Regla 16.41 cambian el título de la sección a “Proceso de Impugnación de Solicitudes” para reflejar el término más común. Las enmiendas establecen que solo las solicitudes relacionadas con proyectos de infraestructura de banda ancha de última milla están sujetas al proceso de impugnación y que solo se puede impugnar la ubicación. Las enmiendas describen bajo qué circunstancias una solicitud impugnada con éxito puede ser enmendada y presentada nuevamente. Las enmiendas añaden los incisos (g), (h) e (i), que se transfieren de la Regla 16.36(f), (g) e (i), respectivamente.

La enmienda a la Regla 16.42 agrega el requisito legal para que los beneficiarios de subvenciones para infraestructura de última milla hagan esfuerzos razonables para restaurar la propiedad privada afectada por un proyecto de infraestructura de banda ancha.

Las modificaciones a la Regla 16.46 permiten la notificación por correo certificado. Las enmiendas eliminan el inciso (e) relativo a la Regla 16.34 que fue derogado previamente.

Rules Summary 16.37, 16.38 and 16.39, Broadband Development Program (Repeal)

Texas Register publication date is Nov. 21, 2025.
Public comment closes Dec. 21, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes the repealing of Rule 16.37, concerning overlapping applications or project areas; Rule 16.38, concerning special rule for overlapping project areas in noncommercial applications; and Rule 16.39, concerning application requirements. The Comptroller’s office proposes to repeal the rules since they are no longer needed, as information related to application requirements will be in each respective notice of funds availability.

Resumen en español

Resumen de las Reglas 16.37, 16.38 y 16.39, Programa de Desarrollo de Banda Ancha (Derogación)

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 16.21, con respecto al mapa de desarrollo de banda ancha; la Regla 16.22, relativa a los criterios de impugnación del mapa; la Regla 16.El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone la derogación de la Regla 16.37, relativa a la superposición de solicitudes o áreas de proyecto; la Regla 16.38, relativa a la regla especial para la superposición de áreas de proyecto en solicitudes no comerciales; y la Regla 16.39, relativa a los requisitos de solicitud. La oficina de la Contraloría propone derogar estas reglas, ya que ya no son necesarias, ya que la información sobre los requisitos de solicitud se incluirá en cada aviso de disponibilidad de fondos.

Rules Summary 16.21-16.24, Broadband Development Map

Texas Register publication date is Nov. 21, 2025.
Public comment closes Dec. 21, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 16.21, concerning broadband development map; Rule 16.22, concerning map challenge criteria; Rule 16.23, concerning map challenge deadlines; and Rule 16.24, concerning challenge determinations. The proposed amendments further implement Senate Bill 1238, 88th Legislature, R.S., 2023, and Senate Bill 1405, 89th Legislature, R.S., 2025.

The amendments to Rule 16.21 remove the requirement for the office to create, update or publish a map if the office adopts a map produced by the Federal Communications Commission (FCC). The amendments to Rule 16.22 provide that a challenge may occur only if the office does not adopt a map produced by the FCC, and the amendments remove references to a challenge process if the office adopts a map produced by the FCC. The amendments to Rule 16.23 remove deadlines if the office adopts a map produced by the FCC. The amendments to Rule 16.24 modify the name of the section to more specifically reflect the outcome of the challenge process.

Resumen en español

Resumen de Reglas 16.21-16.24, Mapa de Desarrollo de Banda Ancha

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 16.21, con respecto al mapa de desarrollo de banda ancha; la Regla 16.22, relativa a los criterios de impugnación del mapa; la Regla 16.23, relativa a los plazos de impugnación del mapa; y la Regla 16.24, relativa a las determinaciones de impugnación. Las enmiendas propuestas implementan aún más el Proyecto de Ley del Senado 1238, 88º Legislatura, R.S., 2023, y el Proyecto de Ley del Senado 1405, 89º Legislatura, R.S., 2025.

Las enmiendas a la Regla 16.21 eliminan el requisito de que la oficina cree, actualice o publique un mapa si la oficina adopta un mapa producido por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés). Las enmiendas a la Regla 16.22 establecen que solo se podrá presentar una impugnación si la oficina no adopta un mapa elaborado por la FCC y eliminan las referencias al proceso de impugnación si la oficina adopta un mapa elaborado por la FCC. Las enmiendas a la Regla 16.23 eliminan los plazos si la oficina adopta un mapa elaborado por la FCC. Las enmiendas a la Regla 16.24 modifican el nombre de la sección para reflejar con mayor precisión el resultado del proceso de impugnación

Rule Summary 3.586, Margin: Nexus

Texas Register publication date is Nov. 14, 2025.
Public comment closes Dec. 14, 2025.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes an amendment to Rule 3.586, “Margin: Nexus” to provide additional guidance on determining economic nexus. The proposed amendment clarifies that a foreign taxable entity must use gross receipts as sourced to Texas under Rule 3.591(e) and (f) of this title (“Margin: Apportionment”) to determine economic nexus.

Resumen en español

Resumen de la Regla 3.586, Margen: Nexo

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone una enmienda a la Regla 3.586, Margen: Nexo” para proporcionar orientación adicional sobre la determinación del nexo económico. La enmienda propuesta aclara que una entidad tributable extranjera debe utilizar los ingresos brutos originados en Texas según la Regla 3.591(e) y (f) de este título (“Margen: Distribución”) para determinar el nexo económico.