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Proposed Rule Summaries Currently Available for Public Comment

This page contains brief summaries of new rules, or changes to rules, proposed by the agency.

Disclaimer: These rule summaries are provided on proposed rules in accordance with Government Code, Section 2001.023 (c) and (d). The proposed rule is not the final rule adopted by the agency. The adopted provisions of the rule may differ from the proposed rule based on public comments received during the proposal period.

Rule Summary 3.588, Margin: Cost of Goods Sold

Texas Register publication date is April 3, 2026.
Public comment closes May 3, 2026.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 3.588, concerning the deduction of the cost of goods sold from taxable margin, to implement language in Senate Bill (SB) 263 and SB 1405, 89th Legislature, 2025; SB 1243, 88th Legislature, 2023; and House Bill 1195, 87th Legislature, 2021. The amendments also make additional policy changes.

The proposed amendments make non-substantive changes for readability throughout the rule. They add a definition for the term “Internal Revenue Code.” The amendments allow for certain costs paid for with qualifying grant proceeds received for broadband deployment in Texas, and certain costs paid for with qualifying loan or grant proceeds received for COVID-19 relief. The amendments clarify that the allowed cost of goods sold applies to television or radio broadcasting (and provide a definition for both); add definitions for the terms “movie theater” and “motion picture”; explain which federal tax law is used when determining allowable depreciation amounts taken from a federal tax return for various report years; and allow for a one-time net depreciation adjustment for each qualifying asset on the 2026 franchise tax report.

Resumen en español

Resumen de la Regla 3.588, Margen: Costo de los Bienes Vendidos

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 3.588, relativa a la deducción del costo de los bienes vendidos del margen imponible, con el fin de implementar el texto de los Proyectos de Ley del Senado (SB) 263 y SB 1405, de la 89 Legislatura (2025); del SB 1243, de la 88 Legislatura (2023); y del Proyecto de Ley de la Cámara 1195, de la 87 Legislatura (2021). Las enmiendas también introducen cambios adicionales en las políticas.

Las enmiendas propuestas introducen cambios no sustantivos a lo largo de la norma con el fin de mejorar su legibilidad. Añaden una definición para el término “Código de Rentas Internas”. Las enmiendas permiten la inclusión de ciertos costos sufragados con fondos de subvenciones elegibles recibidos para el despliegue de banda ancha en Texas, así como de ciertos costos sufragados con fondos de préstamos o subvenciones elegibles recibidos para el alivio relacionado con la COVID-19. Las enmiendas aclaran que el costo de los bienes vendidos admisible se aplica a la radiodifusión o teledifusión (y proporcionan una definición para ambos términos); añaden definiciones para los términos “sala de cine” y “película cinematográfica”; explican qué legislación fiscal federal se utiliza al determinar los montos de depreciación admisibles extraídos de una declaración de impuestos federal para diversos años de declaración; y permiten realizar un ajuste neto de depreciación, por una sola vez, para cada activo elegible en la declaración del impuesto de franquicia correspondiente al año 2026.

Rules Summary 9.4321, Definitions; and 9.4323, Application

Texas Register publication date is April 10, 2026.
Public comment closes May 10, 2026.

English

The Texas Comptroller of Public Accounts proposes amendments to Rule 9.4321 concerning definitions and Rule 9.4323 concerning applications for local government relief for disabled veterans exemption. The proposed amendments to Rule 9.4321 revise the definitions of local government and qualified local government. The proposed amendments to Rule 9.4323 amend the map requirements and the name of the comprehensive financial report, and require additional supporting documentation be provided with applications.

Resumen en español

Resumen de reglas 9.4321, Definiciones; y 9.4323, Solicitud

El Contralor de Cuentas Públicas de Texas propone enmiendas a la Regla 9.4321 relativa a definiciones y a la Regla 9.4323 relativa a las solicitudes para la ayuda del gobierno local para la exención de veteranos discapacitados. Las enmiendas propuestas a la Regla 9.4321 revisan las definiciones de gobierno local y gobierno local cualificado. Las enmiendas propuestas a la Regla 9,4323 modifican los requisitos del mapa y el nombre del informe financiero completo, y exigen que se proporcione documentación justificativa adicional con las solicitudes.

Rules Summary 20.281-20.298, Historically Underutilized Businesses

Texas Register publication date is March 13, 2026.
Public comment closes April 12, 2026.

English

On Dec. 2, 2025, the Comptroller’s office adopted emergency rules to avoid unconstitutional application of the Texas Historically Underutilized Business (HUB) Program. Under those rules, the Comptroller’s office rebranded the HUB Program as Veteran Heroes United in Business, or VetHUB, and revised the eligibility criteria so that only businesses owned by veterans with disabilities connected to their military service are eligible. The Comptroller’s office proposes to amend its rules to match the emergency rules. In addition, the Comptroller’s office proposes amendments to streamline VetHub’s subcontracting provisions.

Resumen en español

Resumen de Reglas 20.281-20.298, Negocios Históricamente Menos Utilizados

El 2 de diciembre del 2025, la oficina de la Contraloría adoptó normas de emergencia para evitar la aplicación inconstitucional del Programa de Negocios Históricamente Menos Utilizados (HUB por sus siglas en ingles) de Texas. Bajo estas reglas, la oficina de la Contraloría cambió el nombre del Programa HUB a Veteranos Héroes Unidos en los Negocios o VetHUB, y revisó los criterios de elegibilidad para que solo los negocios propiedad de veteranos con discapacidades conectadas a su servicio militar sean elegibles. La oficina de la Contraloría propone modificar sus reglas para que coincidan con las reglas de emergencia. Además, la oficina de la Contraloría propone modificaciones para simplificar las disposiciones de subcontratación del VetHub.